УТВЕРЖДЕН
Конференцией судей РСО - Алания
«15» мая 2013 года
протокол №1
РЕГЛАМЕНТ
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
Глава 1. Общие положения.
Статья 1.
Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Конференции судей РСО-Алания (далее Конференция судей).
Статья 2.
Регламент Конференции судей утверждается на Конференции судей тайным голосованием или открытым голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины судей - участников Конференции судей.
Регламент Конференции судей считается утвержденным, если за него проголосовало простое большинство от присутствующего числа судей -участников Конференции судей.
Статья 3.
В своей деятельности Конференция судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О судебной системе Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества Российской Федерации», решениями Всероссийского Съезда судей, постановлениями Совета судей Российской Федерации, решениями Конференции судей РСО-Алания, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества.
Статья 4.
Конференция судей вправе принимать решения по всем вопросам деятельности судейского сообщества РСО - Алания, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Квалификационной коллегии судей РСО – Алания и Экзаменационной комиссии РСО – Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также правомочна, принимать акты, регулирующие деятельность судейского сообщества РСО - Алания.
Решения Конференцией судей принимаются простым большинством голосов, если Конференцией судей не установлен иной порядок принятия решений.
Статья 5.
Конференция судей созывается Советом судей РСО-Алания по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. В случае необходимости может быть созвана внеочередная Конференция судей.
Статья 6.
Конференция судей РСО-Алания состоит из:
-судей Верховного Суда РСО - Алания;
-судей Арбитражного суда РСО - Алания;
-судей районный судов РСО - Алания;
-судей Владикавказского гарнизонного военного суда;
-судей Конституционного Суда РСО-Алания;
-мировых судей РСО - Алания.
Глава 2.
Основные принципы и формы работы Конференции судей.
Статья 7.
Деятельность Конференции судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
Статья 8.
Основной формой работы Конференции судей является заседание, на котором рассматриваются и обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции Конференции судей РСО-Алания.
Статья 9.
Проект повестки дня Конференции судей рекомендуется Советом судей РСО-Алания.
Статья 10.
Заседания Конференции судей проводятся гласно и носят открытый характер.
В работе заседаний по приглашению могут принять участие судьи, пребывающие в отставке, представители Управления Судебного департамента в РСО – Алания, представители законодательной, исполнительной ветвей власти, а так же представители правоохранительных органов.
На заседании Конференции судей по приглашению могут присутствовать представители средств массовой информации.
По приглашению председателя Совета судей РСО – Алания в работе Конференции могут принимать участие и другие лица.
Конференция вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Статья 11.
Конференция судей правомочна если в ее работе принимает участие более половины от общего числа судей РСО-Алания.
Продолжительность Конференции судей устанавливается в зависимости от характера и объема обсуждаемых вопросов.
Запрещается входить в зал заседания Конференции судей с оружием, а также пользоваться во время заседания средствами мобильной связи.
Статья 12.
Председательствующим на Конференции судей является председатель Совета судей РСО-Алания, либо по его поручению один из членов Президиума Конференции судей.
Статья 13.
Перед началом Конференции судей исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Глава 3.
Рабочие органы Конференции судей.
Статья 14.
Рабочими органами Конференции судей являются: Президиум Конференции судей, Секретариат Конференции судей, Мандатная, Счетная и Редакционная комиссии.
Состав Президиума Конференции судей формируется открытым голосованием на Конференции судей по предложению Совета судей РСО - Алания.
Президиум Конференции судей организует ведение Конференции судей, координирует работу Секретариата Конференции судей и комиссий Конференции судей.
Статья 15.
Председательствующий на Конференции судей:
1) открывает Конференцию судей;
2) руководит работой Конференции судей в соответствии с настоящим Регламентом;
3) предоставляет возможность для выступлений участникам Конференции судей;
4) проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующими принятия решения, и объявляет его результаты;
5) дает поручения, связанные с обеспечением работы Конференции судей и ее рабочих органов;
6) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, и дает устные справки;
7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
8) объявляет о начале и окончании открытого и тайного голосования;
9) объявляет перерыв;
10) оглашает письменные запросы, предоставляет возможность задать вопросы, высказать замечания, предложения и поправки к проектам решений;
11) закрывает Конференцию судей.
Председательствующий не вправе комментировать выступления на Конференции судей и давать им оценку.
В случае нарушения выступающим установленного регламента председательствующий вправе прервать его выступление.
Председательствующий пресекает любые действия, нарушающие настоящий Регламент.
Статья 16.
Секретариат Конференции судей ведет запись желающих выступить в прениях; регистрирует справки, сообщения, предложения и иные обращения делегатов; организует учет поступающих в адрес Конференции судей обращений; представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях, обеспечивает и контролирует ведение протокола Конференции судей.
Возглавляет Секретариат его руководитель, избираемый членами Секретариата.
Статья 17.
Мандатная комиссия избирается для проверки полномочий участников Конференции судей.
Мандатная комиссия проверяет достоверность протоколов общих собраний судов РСО - Алания и мировых судей РСО - Алания по выборам участников Конференции судей, выявляет нарушения норм представительства.
Эта же комиссия на основе анкет участников Конференции судей ведет их учет по стажу и классности, наличию у них государственных наград и почетных званий, ученых степеней и ученых званий.
Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
По результатам проверки комиссия составляет протокол, в котором учитывается число избранных на Конференцию судей и число зарегистрированных участников.
Данный протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии и оглашается председателем Комиссии.
Статья 18.
Счетная комиссия избирается в количестве и персональном составе по предложению Совета судей РСО - Алания.
Каждый судья, участвующий в работе Конференции судей вправе внести предложение по количественному и персональному составу счетной комиссии.
Счетная Комиссия избирается для проведения и подведения итогов тайного голосования на заседании Конференции судей.
Счетная Комиссия разъясняет порядок голосования по повестке дня, производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования.
Счетная Комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования, производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
Председатель Счетной комиссии оглашает результаты голосования по выборам членов Совета судей РСО – Алания, представленных собраниями судей судов РСО - Алания, Квалификационной коллегии судей РСО - Алания и Экзаменационной комиссии РСО - Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи и объявляет списки членов Совета судей РСО– Алания, Квалификационной коллегии судей РСО – Алания, а также членов Экзаменационной комиссии РСО – Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Все протоколы Счетной комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии и утверждаются Конференцией судей.
Протоколы Счетной комиссии с бюллетенями для голосования (включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу Конференции судей.
Статья 19.
Редакционная комиссия избирается Конференцией судей для изучения проекта решений Конференции судей, анализа замечаний и предложений, высказанных участниками Конференции судей, и выработки окончательной редакции решений Конференции судей.
Редакционная комиссия избирается в количестве и персональном составе по предложению Совета судей РСО - Алания.
Каждый судья, участвующий в работе Конференции судей вправе внести предложение по количественному и персональному составу редакционной комиссии.
Редакционная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
Проект решения Конференции судей в целом или по отдельным пунктам ставится на голосование Конференции судей и принимается большинством голосов участников Конференции судей, принявших участие в голосовании.
Статья 20.
Во время работы Конференции судей ведется протокол и звукозапись.
Глава 4.
Подготовительная часть работы Конференции судей.
Статья 21.
Перед началом работы Конференции судей производится регистрация участников Конференции судей. До голосования может быть проведена дополнительная регистрация. Регистрация проводится на основании утвержденного Советом судей РСО - Алания списка участников Конференции судей при предъявлении ими документов, удостоверяющих их личность. При регистрации участника ему выдается комплект рабочих материалов.
Статья 22.
Работа Конференции судей начинается с определения кворума. Кворум определяется на момент окончания регистрации.
Конференция судей считается правомочной, если в ее работе принимает участие более половины судей – участников Конференции судей.
Статья 23.
Председательствующий оглашает рекомендованный Советом судей РСО – Алания проект повестки дня, который подлежит утверждению Конференцией судей.
Статья 24.
После утверждения повестки дня Конференция судей избирает Президиум Конференции судей, Счетную и Редакционную комиссии, устанавливает время для докладов, содокладов, выступлений.
Статья 25.
Участники Конференции судей вправе:
1) выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов;
2) выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы Конференции судей и в органы судейского сообщества;
3) заявлять самоотвод в случае выдвижения их в состав указанных органов.
Участник при выступлении не должен уклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего, превышать отведенное для выступления время.
В случае нарушения выступающими вышеуказанных правил, председательствующий может предупредить его, а при повторном нарушении - лишить слова.
Глава 5.
Рассмотрение вопросов повестки дня.
Статья 26.
Председательствующий предоставляет слово докладчику в соответствии с повесткой дня. При необходимости время доклада может быть продлено с согласия большинства присутствующих участников Конференции судей. Докладчику могут быть заданы вопросы в письменной форме.
Статья 27.
Участники конференции вправе выступить по каждому вопросу повестки дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу всех записавшихся.
Статья 28.
Прения прекращаются по предложению председательствующего либо участников Конференции судей.
Постановление о прекращении прений принимается большинством голосов участников Конференции судей, принявших участие в голосовании.
Статья 29.
После обсуждения проект документа ставится на голосование Конференции судей для принятия за основу. Решение принимается большинством голосов участников Конференции судей, принявших участие в голосовании.
Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящим регламентом.
После принятия документа за основу участники Конференции судей вправе внести в него поправки. Каждая поправка подлежит голосованию. Предложение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Конференции судей, участвующих в голосовании. После обсуждения поправок проект документа ставится на голосование Конференции судей для принятия в целом.
Глава 6.
Избрание Совета судей РСО-Алания.
Статья 30.
Совет судей РСО – Алания формируется Конференцией судей из числа судей Верховного Суда РСО - Алания, Арбитражного суда РСО - Алания, судей районных судов РСО - Алания, Владикавказского гарнизонного военного суда, Конституционного Суда РСО-Алания и мировых судей РСО - Алания.
Статья 31.
Совет судей РСО-Алания избирается Конференцией судей РСО - Алания. Нормы представительства в Совете судей РСО-Алания устанавливаются следующие, по одному судье от 20 судей: Верховного Суда РСО-Алания, Арбитражного суда РСО-Алания, районных судов РСО - Алания, Владикавказского гарнизонного военного суда, Конституционного Суда РСО-Алания, мировых судей РСО – Алания, при этом не менее одного судьи от каждого вида и уровня суда РСО – Алания. (в ред. решения Совета судей РСО – Алания от 08.08.2014 г.)
Статья 32.
Совет судей РСО – Алания избирается на отчетно - выборной Конференции судей РСО - Алания тайным голосованием или открытым голосованием, если за такой порядок проголосовало большинство участников Конференции судей. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов участников Конференции судей, принявших участие в голосовании.
Выдвижение кандидатов в члены Совета судей РСО – Алания производится на собраниях судей соответствующих судов.
Председательствующим на первом заседании Совета судей является председатель Верховного Суда РСО – Алания. Совет судей РСО - Алания избирает из своего состава подотчетных ему председателя и заместителей председателя Совета судей РСО - Алания.
Председатель и заместители председателя Совета судей РСО - Алания по решению Конференции судей так же могут быть избраны Конференцией судей.
Статья 33.
Полномочия члена Совета судей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
- по его инициативе;
- в случае совершения им дисциплинарного проступка.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета судей принимается отчетно – выборной Конференцией судей, а в период между отчетно – выборными конференциями судей – Советом судей РСО – Алания.
Глава 7.
Формирование Квалификационной коллегии судей.
Статья 34.
Выборы судей в состав Квалификационной коллегии судей производятся на Конференции судей посредством тайного голосования. Избрание судей в состав Квалификационной коллегии судей вместо выбывших в период между отчетно-выборными Конференциями судей производится тайным голосованием членов Совета судей РСО-Алания.
Статья 35.
Квалификационная коллегия судей РСО-Алания формируется по следующим нормам представительства:
- от судей Верховного Суда РСО-Алания - два судьи;
- от судей Арбитражного суда РСО-Алания - пять судей;
- от судей районных судов РСО - Алания - три судьи;
- от судей Владикавказского гарнизонного военного суда - один судья;
- от судей Конституционного Суда РСО-Алания - один судья;
от мировых судей РСО – Алания - один судья;
семь представителей общественности;
один представитель Президента Российской Федерации.
Статья 36.
Членами Квалификационной коллегии судей не могут быть председатели судов и их заместители.
Судья не может быть одновременно членом Совета судей РСО-Алания и Квалификационной коллегии судей, а также не может быть членом квалификационных коллегий разных уровней.
Статья 37.
Председатель и заместители председателя Квалификационной коллегии судей избираются Квалификационной коллегией судей из числа членов коллегии тайным голосованием или открытым голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины членов Квалификационной коллегии судей, принявших участие в заседании.
Председатель и заместители председателя Квалификационной коллегии судей по решению Конференции судей так же могут быть избраны Конференцией судей.
Статья 38.
Полномочия члена Квалификационной коллегии судей из числа судей могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- по его инициативе;
- в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- в случае отсутствия на заседаниях коллегии в течение 4 месяцев без уважительных причин.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии судей из числа судей принимается отчетно-выборной Конференцией судей, а в период между отчетно – выборными Конференциями судей - тайным голосованием членов Совета судей РСО-Алания.
Глава 8.
Избрание Экзаменационной комиссии РСО – Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Статья 39.
Выборы членов Экзаменационной комиссии РСО-Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи производятся на отчетно – выборной Конференции судей тайным голосованием. Избрание членов Экзаменационной комиссии РСО-Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между отчетно-выборными Конференциями судей производится тайным голосованием членов Совета судей РСО-Алания.
Статья 40.
Экзаменационная комиссия РСО-Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируется в количестве 8 членов комиссии.
Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства:
- от судей судов общей юрисдикции РСО - Алания - три члена комиссии;
- от судей Арбитражного суда РСО - Алания - три члена комиссии;
- от преподавателей юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, - один член комиссии;
- от общероссийских общественных объединений юристов - один член комиссии.
Статья 41.
Члены Экзаменационной комиссии не могут входить в состав экзаменационных комиссий разного уровня и в состав Квалификационной коллегии судей РСО – Алания.
Статья 42.
Первое заседание Экзаменационной комиссии РСО-Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи проводит председатель Совета судей РСО-Алания. На этом заседании Экзаменационная комиссия избирает из числа своих членов председателя и заместителя председателя Экзаменационной комиссии РСО - Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Председатель и заместитель председателя Экзаменационной комиссии РСО – Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи, по решению Конференции судей так же могут быть избраны Конференцией судей.
Секретарем Экзаменационной комиссии РСО - Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи является работник Управления Судебного департамента в РСО – Алания. Секретарь в принятии решений Экзаменационной комиссии РСО - Алания по приему квалификационного экзамена на должность судьи не участвует.
Статья 43.
Полномочия члена экзаменационной комиссии из числа судей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
- по его инициативе;
- в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- в случае отсутствия на заседаниях коллегии в течение 4 месяцев без уважительных причин.
Полномочия иных членов Экзаменационной комиссий могут быть досрочно прекращены
- по их инициативе;
- в случае совершения ими преступлений или административных правонарушений, установленных вступившими в законную силу актами уполномоченного органа;
- в случае отсутствия на заседаниях Экзаменационной комиссии в течение 4 месяцев без уважительных причин.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Экзаменационной комиссии судей принимается отчетно-выборной Конференцией судей, а в период между отчетно–выборными Конференциями судей - тайным голосованием членов Совета судей РСО-Алания.
Глава 9.
Порядок избрания делегатов на Всероссийский съезд судей, кандидатов в Совет судей РФ, Высшую квалификационную коллегию судей РФ.
Статья 44.
Делегаты Всероссийского съезда судей от судей судов РСО – Алания (Верховного Суда РСО – Алания, Арбитражного суда РСО – Алания, районный судов РСО – Алания, Владикавказского гарнизонного военного суда, Конституционного Суда РСО – Алания, мировых судей РСО - Алания) избираются на Конференции судей РСО – Алания тайным голосованием или открытым голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины судей - участников Конференции судей. Делегаты Всероссийского съезда судей от судей судов РСО – Алания (Верховного Суда РСО – Алания, Арбитражного суда РСО – Алания, районный судов РСО – Алания, Владикавказского гарнизонного военного суда, Конституционного Суда РСО – Алания, мировых судей РСО - Алания) избираются Конференцией судей по предложению Совета судей РСО – Алания и (или) общих собраний судей соответствующих судов РСО – Алания. Судьи – участники Конференции судей могут вносить предложения по кандидатурам делегатов Всероссийского съезда судей от судей судов РСО – Алания.
Статья 45.
Кандидаты в состав Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ, избираются на Конференции судей тайным голосованием или открытым голосованием, если за такой порядок проголосовало более половины судей - участников Конференции судей. Совет судей РСО – Алания может рекомендовать Конференции судей кандидатуры в состав Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Судьи – участники Конференции судей также могут вносить предложения по кандидатурам в состав Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Статья 46.
Избранными кандидатами в члены Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ, считаются судьи, набравшие наибольшее количество голосов судей – участников Конференции судей, принявших участие в голосовании.
Глава 10.
Заключительные положения.
Статья 47.
Регламент Конференции судей утверждается большинством голосов от общего числа участников Конференции судей.
Статья 48.
Принятые Конференцией судей решения обязательны для членов судейского сообщества РСО – Алания.
Статья 49.
Организационное, материально – техническое, аналитическое и информационное обеспечение работы Конференции судей и ее рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в РСО – Алания.
Статья 50.
После принятия решений по всем вопросам повестки дня Конференция судей прекращает свою работу.