25 декабря 2009 года на заседании Совета судей Республики Северная Осетия - Алания председатель Совета судей сообщил членам Совета судей РСО-Алания о том, что в Совет поступила правительственная телеграмма Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ Гусева А.В., в котором он просит в связи с вступлением в действие с 1 июля 2010 года Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ" заслушать начальников отделов Судебного департамента в субъектах РФ в январе-феврале 2010 года на заседаниях Совета судей отчет о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений указанного федерального закона. В связи с этим, 17 февраля 2010 года на заседании Совета судей РСО-Алания, был приглашен начальник Управления Судебного департамента в РСО-Алания Магометов Бек Ахурбекович для того, чтобы заслушать отчет по указанному вопросу.
Отчет начальника Управления Судебного департамента в РСО-Алания Магометова Б.А. о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ".
-1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон №262-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются: открытость и доступность, достоверность, свобода получения информации любым законным способом. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов осуществляется посредствам размещения сведений в сети интернет, опубликования в средствах массовой информации, размещения информации в помещениях судов на соответствующих стендах. В целях реализации положений закона Управлением проделана следующая работа. Во всех районных судах имеются стенды, на которых размещена информация о порядке работы суда, порядке приема граждан, сведения о дате, времени, месте проведения судебного заседания по делам, назначенным к слушанию, правила поведения в здании суда, а так же информация консультативного характера (образцы исковых заявлений, порядок уплаты государственной пошлины). По вопросу размещения информации в сети интернет, реализованы следующие мероприятия. В 2008 году на портале ГАС «Правосудие» зарегистрировано 11 сайтов районных судов РСО - Алания, сайт ВГВС и сайт Управления. Информационное наполнение сайтов организовано в соответствии с требованиями Положения по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2004 года, а также Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети «Интернет», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2009 № 71.
Управлением постоянно контролируется информационное наполнение сайтов районных судов общей юрисдикции РСО - Алания. Также своевременно принимаются меры по созданию организационно-технических условий, необходимых для надлежащего информационного наполнения интернет-сайтов. Ежемесячно проводится мониторинг, анализ которого показывает, что всеми районными судами осуществляется своевременное информационное наполнение и обновление интернет-сайтов, размещена информация, касающаяся в частности: официального наименования суда и его реквизитов, организационной структуры суда, нормативных актов, регламентирующих деятельность судов, размещаются обзоры судебной практики, сведения по судебному делопроизводству. В разделе «справочная информация» размещены следующие сведения: реквизиты государственной пошлины, реквизиты штрафов, правила поведения в суде, списки дел назначенных к рассмотрению. Последние обновляются еженедельно. Во всех районных судах, приказом председателя суда определены лица, ответственные за ведение интернет-сайтов. Контроль за организацией данных мероприятий осуществляется ведущим специалистом отдела Управления.
Разработан план мероприятий, направленных на организацию своевременного и качественного размещения информации на данных сайтах, в соответствии с которым проводятся семинарские занятия по вопросам ознакомления и изучения требований по работе с интернет-сайтами, размещения информации, касающейся деятельности суда. На семинарских занятиях практическая работа с сайтами проецируется видеопроектором, что позволяет всем присутствующим наглядно увидеть поставленные задачи и методы их решения. Регулярно разъясняется порядок и сроки обновления информации. Также принимаются меры по исключению размещения информации, отнесенной к категории ограниченного доступа, в том числе сведений, отнесенных к государственной, служебной и коммерческой тайне, составляющих тайну судопроизводства, содержащих закрытые наименования организаций и юридических лиц и позволяющих установить характер осуществляемой ими деятельности, а также тексты судебных актов по категориям дел, определенных законом.
На сайте Управления регулярно обновляются разделы «справочная информация», «новости» и «пресс-служба», где размещаются сведения о наиболее значимых событиях. В разделе «государственная служба» обновляются сведения о конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, а извещения о проведении котировок регулярно пополняют раздел «деятельность УСД». Закон предполагает размещение в сети интернет текстов судебных актов после их вступления в силу. Тексты судебных актов размещаются в сети в полном объеме. Для этого внедряется подсистема «Банк судебных решений», с помощью которой судебные акты будут автоматически попадать на сайт.В настоящее время специалистами ФГУП НИИ «Восход» (разработчик Государственной автоматизированной системы «Правосудие») создается соответствующее программное обеспечение, с помощью которого будут обрабатываться судебные акты, размещаемые на сайте, с целью обеспечения безопасности участников судебного процесса (автоматически будут исключаться персональные данные участников, помимо судей, адвокатов, прокуроров).
Все районные суды РСО-Алания оснащены всеми необходимыми техническими средствами для работы в сети Интернет. Управлением установлены ADSL-модемы для качественного выхода в локальную сеть. Техническое обслуживание автоматизированных рабочих мест осуществляется силами ООО «Орбита», которое является соисполнителем ФГУП НИИ «Восход» по Северо-Кавказскому региону. Управлением организовано обучение работников районных судов, ответственных за наполнение интернет-сайтов в Российской Академии государственной службы при Президенте РФ по курсу «Новейшие интернет-технологии в государственной службе и политике».Взаимодействие со средствами массовой информации может предусматривать свободный доступ представителей редакции СМИ в помещения судов, предоставление информации о деятельности судов по запросам, организацию совместных мероприятий и иные формы взаимодействия.В целях распространения в СМИ идей правосудия, подготовки и предоставления справочно-информационных материалов, сведений о работе судов и органов судейского сообщество проводится постоянная работа по расширению личных контактов с представителями прессы.За 2009 год было опубликовано 110 статей и заметок в центральных и районных газетах республики. Несколько материалов информационно-аналитического характера, которые были посвящены подведению итогов деятельности судейского сообщества РСО - Алания. Ряд статей и заметок о приговорах и решениях суда, имевших общественное значение.Руководство Управления периодически встречается с представителями средств массовой информации для освещения наиболее актуальных вопросов, касающихся судебной системы. Нужно отметить и то, что ввиду своей занятости у местных средств массовой информации не всегда есть возможность прибыть на место события и сделать материал. Управление неоднократно сталкивалось с подобной ситуацией, когда фото или видео репортаж готовился на арендованной или бытовой, непрофессиональной технике сотрудников. Так, например, новый телевизионный проект «Встать! Суд идет!», выход которого планировался 12 раз, из-за недостаточного технического оснащения, вышел на телеэкраны всего однократно. Местное телевидение регулярно задействовано в других, не менее значимых мероприятиях, что не позволяет полноценно завершить столь интересный и познавательный проект. Считаем целесообразным наличие технических средств (видеокамера, штатив, свет, диктофон) на базе УСД в РСО - Алания, что сделает взаимодействие со СМИ более эффективным и результативным. Публикации в средствах массовой информации по вопросам деятельности судебной системы, не соответствующих действительности, являющихся юридически некомпетентными, порочащих честь и достоинство судьи, не было.
В Промышленном районном суде издается ежемесячная полноцветная газета «Правосудие». В течение года сверстано и вышло в свет двенадцать номеров. Периодичность выхода газеты - один номер в месяц. Сейчас тираж 20 экземпляров. Издание бесплатно распространяется по районным судам республики и издается силами и средствами Промышленного районного суда.
Стоит отметить, что техническое внедрение и практическое использование интернет технологий затрудняет тот факт, что в районных судах отсутствуют специалисты по информатизации, обязанности по наполнению интернет-сайтов возложены на других работников судов, у которых нет навыков, а зачастую и времени для работы с сайтом. В 2009 году штатная численность районных судов увеличена на три единицы специалиста по информатизации. Данные единицы распределены в Советский, Ленинский и Промышленный районные суды. 27 ноября 2009 года состоялось селекторное совещание руководящего состава Судебного департамента по вопросу осуществления комплекса мероприятий по реализации с 01 июля 2010 года норм Федерального закона. В ходе совещания было озвучено, что выделения дополнительных единиц специалистов по информатизации не ожидается в 2010 и 2011 годах. Таким образом, проблема кадрового обеспечения работы с интернет-сайтом остается не решенной.
Так как ряд судов остаются без специалиста, предлагаем перераспределить имеющуюся штатную численность специалистов по информатизации, создать за счет них отдел по информатизации в Управлении. Это позволит равномерно распределить обязанности по районным судам соответственно. По информатизации судебных участков мировых судей РСО-Алания можно сказать следующее. Все рабочие места автоматизированы. В настоящее время на стадии заключения договор между Аппаратом мировых судей РСО-Алания и ФГУП НИИ «Восход» на разработку и техническое сопровождение интернет сайтов судебных участков. По мере их создания они будут регистрироваться на общероссийском портале по мировым судьям, с помощью которого можно будет отслеживать всю информацию.
Заслушав и обсудив отчет начальника Управления Судебного департамента в РСО-Алания о готовности к выполнению положений Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ", Совет судей РСО-Алания постановил:
1. Принять к сведению отчет Управления Судебного департамента в РСО-Алания о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ".
2. Поручить Управлению судебного департамента в РСО-Алания продолжить работу по выполнению положений Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ".
3. Просить Управление Судебного департамента о завершении работ по локально-техническому обслуживанию районных судов.
4. Поручить Управлению Судебного департамента совместно с председателями районных судов принять меры к обучению в каждом суде специалистов по реализации Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ".
5. На очередном заседании Совета судей РСО-Алания вернуться к обсуждению вопроса о готовности судов по реализации Федерального Закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в РФ".
Председатель Совета судей РСО-Алания А.А. Цакоев
Поиск
Войти
Совет судей